Viel sinnvoller fände ich eine nationale Roaming-Verpflichtung: wenn mein Anbieter an einem Ort kein Netz oder nur 2G/3G anbietet, dann kann ich als Nutzer auch das Netz eines Konkurrenten nutzen, wenn das besser ist. Mein Netzanbieter müsste dafür eine Gebühr an den anderen Netzanbieter zahlen. Die Höhe der Gebühren können die Anbieter gerne unter sich ausmachen.
Für Nutzer wäre es dann egal in welchem Netz sie unterwegs sind, sie hätten immer den bestmöglichen Empfang. Und für die Anbieter wäre es ein echter Anreiz, Lücken im Netz zu schließen. Entweder um keine Gebühren an andere Anbieter zahlen zu müssen, oder um selber Gebühren einzustreichen.