Die Umwidmung von nicht mehr genutzten Immobilien finde ich gut.
Aber "Mieten statt Bauen" halte ich für weniger sinnvoll, gerade bei öffentlichen Einrichtungen. Da spart man sich ggf. kurzfristig hohe Anschaffungskosten und bürdet sich im Gegenzug Ewigkeitskosten auf.
Mieten statt Kaufen/Bauen mag bei Privatpersonen sinnvoll sein, weil man ja auch nur eine begrenzte Lebenszeit hat um Kredite zurückzuzahlen aber ich glaube nicht, dass das Land NRW mal in Rente gehen wird.